Тульская городская Дума действовала с декабря 1870 по март 1918 гг.
Главными обязанностями городских дум в России были управление городскими предприятиями, обеспечивавшими водоснабжение, освещение, транспортные перевозки, управление скотобойнями, поддержание в удовлетворительном состоянии площадей, мостовых и городских садов, городской канализации, заведование учреждениями просвещения, "народного здравия" и государственного призрения, попечение о местной торговле и промышленности,
Первое заседание Тульской городской Думы, избранной в соответствии с "Городовым положением", состоялось 7 декабря 1870 года.
Последний раз выборы в Думу состоялись 30 июля 1917 г.
Всего конкурировало 7 списков: кадеты, народные социалисты, социалистический блок (меньшевики и эсеры), большевики, домовладельцы, блок торгово-промышленников и домовладельцев и блок еврейских национальных организаций.
Полную победу одержал социалистический блок, завоевав 85 из 104 мест, из них меньшевикам досталось 48, эсерам — 37 мест. 7 мест получили кадеты, 5 — большевики. Списки №5 и 6 получили по 2 места каждый, столько же список еврейских организаций Тулы. Одно место получили народные социалисты. Голоса военных распределились несколько иначе: за социалистический блок — 1053 голоса, за большевиков — 201, за кадетов — 94. Явка избирателей по разным источникам составила от 57,5 % до 61 %. По своему социальному положению большинство гласных, избранных от блока меньшевиков и эсеров, были служащими городских учреждений, работниками земства, кооператорами, велико число врачей, учителей, адвокатов, инженеров. Из 85 гласных-социалистов (кроме большевиков) таких было 70 %. Остальные 30 % составили рабочие, преимущественно руководители Советов, профсоюзов, больничных касс
Тульская городская Дума осудила Октябрьский переворот 1917 года. Дума решила: "Ни этой власти, ни власти ленинцев не признавать и продолжать свою работу… до тех пор, пока вооруженная большевистская сила… не прервет этой работы".
5 марта 1918 г. года Дума была объявлена большевиками распущенной, а их помещения заняты вооруженным караулом. Вся полнота власти в городе перешла к Исполнительному комитету Тульского Совета рабочих и солдатских депутатов.